俄罗斯支持的叙利亚宪法谈判在日内瓦开始
俄罗斯今天将强调其在叙利亚政治未来中的作用,150人组成的叙利亚宪法委员会首次在联合国的主持下召开会议,制定一项政治解决方案,以结束这场长达八年半的内战。
法新社盖蒂图片社伊朗、俄罗斯和土耳其外长在日内瓦举行的叙利亚委员会会议上举行了记者招待会。这次会议是莫斯科提出的一项重要提议,目前在日内瓦由联合国叙利亚问题特使吉尔·彼得森(Geir Pedersen)监督,但会议困难重重,包括在委员会组成问题上的最后关头打岔、关于开幕式的争论,以及最关键的是叙利亚军队和土耳其支持的军队在叙利亚东北部的新一轮战斗。
俄罗斯、伊朗和土耳其的外长将于周二晚上在日内瓦会晤谈判人员,尽管彼得森曾要求所有国家远离谈判,将谈判作为“由叙利亚主导的完全由叙利亚主导的进程”进行。
此次会议的目的是为叙利亚商定一部新宪法,但目前尚不清楚这是否意味着重新起草2012年制定的现行宪法,还是从零开始。
会谈结束的最后期限尚未确定,但彼得森表示,各方都承诺将尽快开展工作。
此前在日内瓦举行的叙利亚和谈因俄罗斯不愿敦促巴沙尔·阿萨德总统的谈判团队参与谈判而失败,但目前的进程基本上是俄罗斯的构想,俄罗斯驻叙利亚最高外交官亚历山大·拉夫伦蒂耶夫(Alexander Lavrentiev)一直在为谈判做准备。
唐纳德·特朗普(Donald Trump)突然将美军调出叙利亚东北部,削弱了华盛顿在会谈中剩下的一点点影响力。
俄罗斯于2018年1月在黑海度假胜地索契(Sochi)首次提议成立一个由150人组成的委员会,这个想法被含蓄地认为是莫斯科对联合国经纪机构的替代。
该委员会有50名忠于叙利亚总统的叙利亚政府代表,50名主要得到土耳其和沙特阿拉伯支持的叙利亚反对派成员,以及50名文职代表。地区权力机构之间关于该民间团体组成的争议,有些仍未解决,推迟到9月才宣布。
被削弱的反对派团队是一个由至少五个不同政纲组成的联盟,并已提名哈迪·巴赫拉为该委员会的共同主席。巴赫拉说,巴赫拉方面已经起草了一份宪法草案,他还说,他认为谈判不需要持续两到六个月。
一个规模较小的由45人组成的三方委员会将负责宪法的详细起草工作。
这次会谈是第四次试图通过谈判结束战争,它面临着无数的障碍,彼得森淡化了突破的前景。一个困难是,委员会必须以协商一致的方式或以75%的多数通过决议,有些人认为这是造成瘫痪的良方。
尽管委员会中有7名库尔德人,但叙利亚东北部主要是库尔德叙利亚民主力量的政治派别被排除在外。叙利亚库尔德人自治政府周一反对这一禁令。
伊斯坦布尔认为库尔德人民党是“恐怖分子”库尔德工人党的政治分支,目前正从土耳其边境驱赶他们的军队。
被他们的前盟友美国抛弃后,ypd被迫开始俄罗斯斡旋的谈判,以便与阿萨德的军队达成军事协议。阿萨德过去曾反对以半自治的库尔德省建立叙利亚联邦。
阿萨德外长瓦利德穆阿莱姆(walid al-muallem)已经警告称,“土耳其对叙利亚东北部的敌意入侵严重威胁了宪法委员会的工作”。
叙利亚反对派面临巨大压力,要求他们认识到自己立场的弱点,并缩减自己的要求。他们已经抱怨委员会的职权范围放弃了先前在联合国决议中作出的重要承诺,即在六个月内组成一个过渡的管理机构,释放被拘留者,并提供失踪人员的信息。
佩德森和他的前任斯塔凡·德·米斯图拉(Staffan De Mistura)一样,正在寻找积极的证据,指出该委员会--包括职权范围和核心议事规则--标志着叙利亚政府和反对派之间的第一项政治协议。
委员会还承诺政府和反对派及其提名人将面对面地进行对话和谈判。
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